BELAJAR AUTOCAD

BELAJAR AUTOCAD SECARA MANDIRI

Tips pertama anda harus menguasai program office, ataupun windows. Bila tidak maka anda akan kesulitan dan tidak akan bisa mengikuti pelajaran AutoCAD.
Banyak sekali saya temui kasus dimana orang yang mengikuti kelas CAD akhirnya harus berhenti karena tidak menguasai mouse, cara mengklik kanan ato kiri. Dan tidak bisa membedakan apa itu menu, toolbar dalam program berbasis windows.Terus cara menyimpan, membuka dan mencari tempat penyimpanan file juga belum bisa.
Maka sangat penting bagi anda untuk mahir dalam mengoperasikan keahlian dasar dalam pengoperasian komputer, dan ini biasanya di bahas dalam program kelas Windows office. Jadi persiapkan diri anda semaksimal mungkin untuk menguasai cara pengoperasian windows tingkat dasar sebelum anda mempelajari AutoCAD. Tips beikutnya Mengenal Interface AutoCAD.
MENGENAL INTERFACE AUTOCAD
Tunggu sampai proses selesai, kalo dah selesai maka yang kita hadapin sekarang dinamakan interface. Beberapa bagian dari interface yang penting untuk diketahui dan dikuasai oleh pemula adalah seperti gambar di bawah ini :
sedangkan yang digunakan sebagai tempat untuk menggambar adalah layar warna hitam yang disebut model, dan model ini bisa kita ganti ke layout diatas (command script) yang digunakan untuk mengeplot gambar (mencetak gambar).
Kebetulan yang jadi contoh CAD 2006, klo pake yang 2007 keatas ganti interfacenya ke clasiccal CAD oc!!!!
MENGENAL TOOLBAR YANG SERING DIGUNAKAN
Kemarin kita sudah mengenal bagian interface ato lingkungan kerja di Autocad, nah dalam tips berikut kita bahas sedikit toolbar yang sering digunakan untuk menggambar object 2D. Toolbar yang sering digunakan adalah sebagai berikut:
Seperti program lainnya yang berbasis windows. Toolbar standar digunakan untuk membuat layar kerja baru, membuka, menyimpan file, etc. nah di autocad toolbar di atas mulai gambar tangan (PAN) digunakan menggeser objek ato kalo pake mouse tekan tombol scrool bar. toolbar selanjutnya adalah untuk zoom gambar ato bisa juga di wakili oleh scrool bar, ke atas memperbesar gambar dan kebawah mengecilkan gambar.
Toolbar untuk menggambar objek mulai dari garis dst, terletak sebelah kanan layar anda.
Toolbar untuk memodifikasi objek mulai dari menghapus object terletak sebelah kiri layar anda
Toolbar untuk memodifikasi properties objek seperti warna, bentuk garis dan ketebalan garis objek terletak sebelah atas layar anda.
MENAMPILKAN DAN MENYEMBUNYIKAN TOOLBAR YANG DIBUTUHKAN
Bila anda menguasai program windows office dengan baik maka untuk menampilkan dan menyembunyikan toolbar yang kita butuhkan bukanlah persolan yang sulit, karena caranya persis sama yaitu:
K
dilayar, begitu juga sebaliknya
odel (layar kerja) dalam autocad terdiri dari koordinat absolut yang sangat luas. Bila tida
kita batasi maka gambar yang kita hasilkan bisa tidak tampak disebagian layar, dan ini dalam banyak kasus membingungkan para pemula dalam belajar autocad.
U
autocad, sebaiknya sebesar kertas yang akan kita gunakan untuk mencetak gambar.
c
K
masukan koordinat batas
masukan koordinat batas atas layar: 1000,1000 ‐ en
ketik: Z ‐ enter
ketik: A ‐ enter
Y
Angka yang anda masukan dalam autocad dengan menggunakan tanda koma akan dibaca sebagai koordinat sedangkan menggunakan tanda titik akan dibaca sebagai angka berkoma
contoh:
10,15 berarti berada pada titik koordinat x=10 dan koordinat y=15
10.5 berarti akan dibaca sebagai angka 10 koma 5
Satuan (Units) Satuan standar dalam autocad adalah INCHI, sedangkan Untuk menentukan satuan yang kita gunakan bisa dengan perintah sebagai berikut :
ketik: UN ‐ enter
maka tampil jendela berikut dan silakan di atur jenis satuan yang akan di atur:
KOORDINAT ABSOLUTE VS KOORDINAT RELATIF DI AUTOCAD
Perhatikan lagi interface autocad di atas, di sebelah kiri bawah layar terdapat sumbu X dan Y. Artinya bahwa lembar kerja AutoCAD terdiri dari koordinat kartesius absolute (sebenarnya). Tentu anda masih ingat pelajaran SMP ato SMA tentang koordinatkan!!!!!!
Ya, saya harap anda masih ingat dan hapal, tapi tidak ada salahnya kita bahas untuk mengingat dan menyegarkan lagi ingatan kita. Bagi anda pemula dalam belajar AutoCAD, saya harap anda benar‐benar memahami sistem koordinat yang berlaku di autocad karena akan sangat menentukan penguasaan anda dalam menggambar di autocad ke depannya.
Perhatikan gambar koordinat di bawah ini:
Sistem koordinat ini berlaku dalam autocad, dan penting anda ingat bahwa saat anda membuat gambar di autocad berarti anda sedang bekerja di sistem koordinat, jadi setiap object yang kita buat sebenarnya berada di koordinat tertentu. Dalam autocad untuk memasukkan nilai koordinatnya anda harus hapal letak atau arah objec yang akan anda buat sesuai dengan tata letak koordinat kartesius di atas.
Dalam autocad R.2005 keatas koordinat yang berlaku di layar kerja AutoCAD adalah koordinat relatif. Arti koordinat relatif adalah koordinat yang mengangap tempat kita mengklik pertama kali di layar AutoCAD untuk membuat objek adalah titik 0,0. Koordinat relatif ini sangat membantu dalam pembuatan objec di autocad.
Untuk menonaktifkan koordinat relatif pada autocad 2005 keatas cukup dengan menonaktifkan panel , tapi pada saat anda akan membuat objec yang menggunakan sistem koordinat relatif, anda harus mengetikan tanda @ sebelum anda memasukkan koordinatnya. Tanda @ harus selalu anda pakai bila membuat object dalam autocad 2004 ke bawah. Selamat belajar Autocad.
PEMAKAIAN KOORDINAT RELATIF DI AUTOCAD
Bukalah layar kerja autocad anda, sekarang kita akan mencoba menggunakan koordinat relatif dalam autocad. Bila anda menggunakan versi AutoCAD R.2004 dan sebelumnya jangan lupa untuk mengetikkan tanda @ sebelum anda mengetikan titik koordinat.misalnya kita akan membuat sebuah kotak dengan menggunakan garis dengan ukuran 300 x 300 seperti gambar berikut : prosesnya adalah sebagai berikut(saya menggunakan autocad R2006):
Ketik: L ‐ Enter
Klik di sembarang tempat sebagai titik awal
ketik: 0,300 ‐ enter (akan terbentuk garis vertikal arah atas karena sumbu Y yang ada nilainya)
ketik: 300,0‐ enter (akan terbentuk garis horizontal arah kanan karena sumbu X yang ada nilainya)
ketik: 0,‐300‐ enter(akan terbentuk garis vertikal arah bawah karena sumbu Y nilainya negatif)
Ketik: c ‐ enter (perintah untuk menutup kotak bila perintah koordinat tidak pernah tereksekusi atau putus)
Gambar kotak di atas lebih mudah lagi bila menggunkan perintah rectangle, prosesnya:
Ketik: Rec ‐ Enter
Klik di sembarang tempat sebagai titik awal
ketik: 300,300 ‐ enter
Catatan:
Anda harus ingat bila panel DYN yang berada di bagian bawah layar kerja AutoCAD dalam keadaan OFF, maka koordinat di atas akan terbaca sebagai koordinat Absolute (koordinat sebenarnya)
ALAT BANTU GAMBAR DI AUTOCAD
Dalam menggambar di autoCAD ada beberapa alat bantu yang perlu kita ketahui dan kuasai. Alat bantu ini biasa saya sebut panel letaknya ada di bawah layar kerja autoCAD. berikut ini adalah bentuknya:
Semua alat bantu ini penting kita ketahui fungsi dan kegunaannya biar dalam menggambar di autocad jadi mudah. Pertama anda perhatikan panel yang menjorok ke dalam, ini artinya Panel Autocad sedang "AKTIF/ON". Bila sedang tidak aktif panel Autocad kelihatan datar.
Setiap panel autocad ini bisa kita atur, caranya:
Klik Kanan pada panel yang akan diatur> klik setting.
maka akan muncul sebuah jendela tempat kita mengatur panel tersebut.
sedangkan fungsi dan kegunaan panel autocad ini adalah sebagai berikut:
1. SNAP : Bila panel ini aktif maka Pointer mouse anda akan meloncat‐loncat dalam bidang kerja autocad.
2. GRID : Bila panel ini aktif maka bidang kerja autocad anda akan menjadi kertas millimeter blok.
3. ORTHO : Bila panel ini aktif maka anda hanya bisa membuat garis lurus vertikal dan horizontal dalam bidang kerja autocad.
4. POLAR : Bila panel ini aktif maka bisa membantu anda dalam membuat garis dengan besar sudut tertentu dalam bidang kerja autocad.
5. OSNAP : Bila panel ini aktif maka akan memudahkan anda mencari titik tangkap sebuah objec yang akan anda gambar dalam bidang kerja autocad. Saya sarankan anda untuk selalu mengaktifkan semua objec osnap bila anda menggambar dalam bidang kerja autocad. Cara mengaktifkan semua objec osnap: Klik Kanan Panel Osnap> Klik Setting>Klik Sellect All>Ok
6. OTRACK : Bila panel ini aktif maka anda akan mudah menemukan titik pusat sebuah object dalam bidang kerja autocad karena ada garis bantu putus‐putus yang dihasilkan oleh panel otrack ini.
7. DYN : Bila panel ini aktif maka anda tidak perlu mengetikkan tanda @ dalam mengetikkan koordinat dalam bidang kerja autocad.
8. LWT : Bila panel ini aktif maka ketebalan garis yang anda pilih melalui toolbar properties akan dimunculkan dalam bidang kerja autocad.
9. MODEL : Bila panel ini anda klik maka anda berada pada kertas (Paper) layout bidang kerja autocad.
Saya harap anda cukup jelas dengan penjelasan fungsi panel sebagai alat bantu dalam bekerja di autocad silakan anda praktekkan sendiri dan semakin sering anda mencoba maka saya yakin anda akan semakin mahir.
MENGGANTI WARNA BACKROUND LAYAR KERJA AUTOCAD
Dalam bekerja dengan Autocad kita dihadapkan pada warna backround layar kerja AutoCAD standar yang hitam, bila anda merasa terganggu dan menginginkan untuk mengganti backround layar kerja AutoCAD anda, dengan warna yang lain, anda bisa mengikuti langkah ‐ langkah sebagai berikut:
1. Klik Menu Tools
2. Klik Option
3. Klik Tab Display
4. Klik tombol Color maka akan muncul float jendela berikut:
5. Klik Color list Klik warna yang diinginkan
6. Klik Apply&Close
7. Klik Ok
Nah backround layar kerja AutoCAD anda sudah berganti warna sesuai dengan keinginan dan style anda. Selamat Mencoba
MENGATUR UCS ICON AUTOCAD AGAR TETAP DITEMPATNYA
UCS ICON AUTOCAD
UCS ICON di AutoCAD adalah sumbu koordinat kartesius yang terletak di kiri bawah layar AutoCAD anda. Jika Anda bekerja dalam layar kerja autocad maka pada saat anda mengzoom (membesar/mengecilkan) gambar maka UCSICON ini akan ikut bergerak mengikuti arah zoom. Hal ini kadang terasa mengganggu saat kita sedang bekerja.
Adapun cara untuk mengatur UCSICON ini agar tetap di tempatnya, ikuti langkah sebagai berikut:
Ketik : UCSICON ‐ Enter
Muncul hidden menu seperti gambar berikut:
Klik Noorigin
maka UCSICON akan tetap di tempatnya walaupun Anda mengzoom gambar atau memindah gambar anda di layar AutoCAD.
MENGZOOM GAMBAR DI AUTOCAD
Dalam bekerja dengan AutoCAD mau tidak mau anda akan membutuhkan yang namanya mengzoom (membesar/mengecilkan) gambar, nah tutorial kali ini akan membahas tentang cara mengzoom gambar.
Ada beberapa teknik mengzoom gambar yang sering saya gunakan, saya harap anda akan mudah memahaminya. Perhatikan toolbar yang akan kita gunakan untuk mengzoom gambar di atas layar kerja autoacad anda, cara menggunakan:
Pertama :
Klik toolbar zoom realtime
Klik di layar kerja autoCAD jangan dilepas kliknya
Geser mouse:
Kearah Atas ‐ meperbesar objec gambar
Kearah Bawah ‐ mengecilkan objec gambar
Kedua : Bila anda ingin membesarkan bagian tertentu saja dari objec gambar anda, maka anda juga bisa menggunakan cara zoom di bawah ini :
Klik toolbar Zoom Windows
Buat jendela di bagian gambar yang akan anda besarkan. cara membuat jendela lihat cara zoom windows sudut kiri bawah gambar segi emapat di bawah ini:
Hasilnya akan seperti ini:
Untuk mengembalikan kekeadaan semula, sebelum gambar anda di zoom, tinggal anda Klik toolbar zoom previous
Teknik ini bisa anda ganti dengan TOMBOL SCROOL MOUSE anda, ini lebih praktis dari pada cara di atas. Dengan teknik ini anda bisa mengzoom bagian tertentu dari gambar anda. Anda tinggal
mengarahkan pointer mouse anda kegambar yang akan anda zoom dan silakan anda gerakkan scrool mouse anda keatas (memperbesar) atau kebawah (mengecilkan).
sedangkan untuk mengzoom seluruh gambar ataupun menampilkan seluruh gambar anda di layar kerja AutoCAd anda bisa menggunkan teknik sebagai berikut:
Ketik: Z ‐ Enter
Ketik: A ‐ Enter
Teknik ini dinamakan zoom all (mengzoom seluruh gambar yang kita buat di AutoCAD. ini sangat penting anda ingat sebagi pemula karena bila anda lupa membatasi layar kerja maka waktu anda menggambar gambar anda akan terlihat sebagian di layar autoCAD maka silakan anda gunakan teknik zoom all ini .
MENYELEKSI OBJEC DALAM AUTOCAD
Menyeleksi gambar dalam autocad sama juga dengan memblok gambar. Kegunaan dalam meyeleksi gambar tentu saja untuk mengadakan modifikasi terhadp objec yang bersangkutan.
Ada 3 teknik menyeleksi gambar yang bisa kita terapkan dalam layar kerja autocad, saya harap anda akan menguasai ketiga teknik seleksi ini yang akan kita bahas dalam autocad tutorial kali ini.
ketiga teknik ini penting sekali anda kuasai karena akan sangat membantu pekerjaan anda dalam membuat objec atau gambar nantinya. Yup ayo kita mulai teknik seleksi berikut ini:
Pertama:
Klik ‐ Berarti anda harus mengarahkan pointer mouse anda ke salah satu objec yang akan anda seleksi kemudian anda klik. Teknik ini efektif untuk memilih hanya satu objec saja. Bila objec yang akan anda seleksi banyak maka teknik ini tidak efektif lagi.
Kedua:
Windows ‐ Berarti anda harus membuat semacam jendela pada objec yang akan anda seleksi. caranya sama dengan anda mengzoom windows objec yaitu klik di sebelah kiri atas objec ‐ tarik menyilang ke arah bawah kanan objec ‐ kemudian di klik (ingat tips 11). syaratnya semua objec yang akan anda pilih harus masuk dalam ruangan windows yang anda buat, bila tidak tentu saja tidak akan ikut tereseleksi.
Ketiga:
Crossing ‐ Berarti anda menyeleksi gambar dari arah kanan objec. Dengan teknik ini objec yang terkena garis crossing walaupun sedikit tetap akan terseleksi. Garis crossing yang terbentuk adalah garis putus‐putus.
MEMBUAT OBJEC GARIS DALAM AUTOCAD
Dalam Autocad tutorial kali ini anda akan saya ajak untuk memulai membuat objec gambar dalam layar kerja autocad. Setelah beberapa tips belakangan kita membahas lingkungan kerja di autocad.
Yup kita mulai aja dengan membuat objec garis. Anda pasti tahu definisi dari gariskan!!!!. ya yaitu menghubungkan dua buah titik maka terbentuklah garis. nah definisi ini berlaku dalam pembuatan garis di autocad. Garis sendiri ada 2 macam yaitu garis lurus dan garis bersudut. Garis dapat kita buat dengan perintah sebagai berikut:
Ketik: L ‐ Enter atau klik toolbar line
Klik di layar autocad (sebagai titik awal) Klik lagi di tempat lain, dst Enter (untuk mengakhiri garis)
Pembuatan garis dalam autocad tidak akan putus bila tidak anda akhiri atau eksekusi. Tekan tombol Enter atau Space di keyboard untuk mengakhiri atau eksekusi garis. Garis yang kita buat dengan cara di atas adalah garis bebas atau tanpa ukuran. Praktekkan membuat garis bebas seperti gambar dibawah ini:
Sedangkan untuk membuat garis yang ada ukurannya kita bisa memakai sistem koordinat relatif (lihat tips 7) atau anda juga bisa mengikuti membuat kotak menggunakan garis dengan cara sebagai berikut:
Contoh : Kotak 300 x 300
Pastikan Panel ortho ‐ On Ketik: L ‐ Enter atau klik toolbar line Klik di layar autocad (sebagai titik awal) Tarik mouse kearah kanan ketik: 300 ‐ Enter Tarik mouse kearah atas ketik: 300 ‐ Enter Tarik mouse kearah kiri ketik: 300 ‐ Enter ketik: C ‐ Enter Untuk Perintah C ‐ Enter adalah perintah menutup objec. Bila garis pembuatan kotak anda pernah tereksekusi maka perintah C ‐ Enter tidak berlaku Garis Bersudut Untuk membuat garis bersudut ikuti langkah‐langkah berikut: Klik Kanan Panel Polar ‐ Klik Setting (untuk mengatur besar sudut garis yang akan kita buat. contoh: Sudut 30 derajat) ganti angka 90 dengan 30 Klik ‐ Ok
Contoh Floating Windows Setting Polar 30 derajat
Ketik: L ‐ Enter atau klik toolbar line
Klik di layar autocad (sebagai titik awal)
arahkan mouse anda kearah garis yang akan anda buat (karena sudah di setting sudutnya 30, maka setiap kelipatan 30 garis panduan akan berhenti dan memberikan tanda x sebagai titik presisinya)
masukan ukuran garis
Enter (untuk mengakhiri garis)
Contoh menarik mouse sudut 30 derajat
atau bisa juga dengan cara sebagai berikut:
Contoh anda akan membuat garis ukuran 250 dengan sudut 30 derajat.
Ketik: L ‐ Enter atau klik toolbar line
Klik di layar autocad (sebagai titik awal)
Ketik: 250 lebih kecil dari (<)30 ‐ Enter
Enter (untuk mengakhiri garis)
Note:
Perhitungan Sudut dalam layar kerja autocad adalah berlawanan dengan arah jarum jam artinya titik nol derajat berada di sebalah kanan anda.
MEMOTONG (MENGHAPUS) GARIS BERPOTONGAN (TRIM) DI AUTOCAD
Dalam Autocad tutorial kali ini kita akan membahas modifikasi pertama yaitu memotong garis yang berpotongan (TRIM). Perintah Trim ini hanya berlaku bagi garis yang berpotongan, bila garis sudah tidak berpotongan maka silakan anda hapus secara manual bila anda akan menghilangkannya.
Kenapa saya jelaskan seperti ini???. Karena seringkali dalam kelas Autocad saya, selalu muncul persepsi bahwa trim digunakan untuk menghapus objec, padahal tidak demikian adanya. Dan selalu saya tekankan untuk selalu mengingat perintah dan sering mengulang bagi para pemula yang belajar autocad. Karena kedepannya perintah akan semakin banyak dan bila anda lupa maka akan sangat menggangu perjalanan anda dalam menguasai autocad ini.
Nah untuk perintah Trim ini ada 2 jenis perintah yang bisa kita lakukan. untuk itu silakan anda ikuti pembahasannya sebagai berikut:
Buatlah garis lurus yang saling berpotongan dilayar kerja autocad anda seperti gambar di diatas.
Note: Untuk mengulang perintah yang sama dalam autocad cukup dengan menekan tombol enter / Space
Cara Pertama
Perintah trim yang kita gunakan untuk menghapus bagian garis yang berpotongan dengan menggunakan garis pembatas. Garis pembatas ini berfungsi sebagai batas pemotongan garis yang akan di hapus, caranya sebagai berikut:
Ketik: Tr ‐ Enter atau Klik Toolbar Trim
Klik pada garis yang akan kita gunakan sebagai pembatas perpotongan seperti gambar di bawah ini:
Enter Klik pada garis yang akan di hapus seperti gambar di bawah garis yang di hapus sebelah kanan garis pembatas.
Cara Kedua
Perintah trim yang kita gunakan untuk menghapus bagian garis yang berpotongan tanpa garis pembatas, caranya sebagai berikut:
Ketik: Tr ‐ Enter 2x atau Klik Toolbar Trim ‐ Enter
K
lik pada garis yang akan di hapus seperti gambar di bawah garis yang di hapus sebelah kiri.
MEMBUAT RECTANGLE DI AUTOCAD
Dalam autocad tutorial kali ini kita akan membahas cara membuat rectangle (kotak). Sangat mudah bagi anda untuk membuat rectangle ini, silakan ikuti langkah‐langkah membuat contoh kotak 400x400 sebagai berikut:
Ketik: Rec ‐ enter atau klik toolbar rectangle
Klik di layar kerja autocad dan tarik ke sembarang tempat, pada contoh ditarik ke arah kanan:
Masukan ukuran kotak 400,400 (ingat harus pakai koma jangan pakai titik):
Enter Jadi dech rectanglenya
LATIHAN OBJEC GARIS DAN TRIM DI AUTOCAD
Autocad tutorial kali ini akan memberikan anda latihan tentang objec garis lurus, garis bersudut dan trim atau menghapus garis yang berpotongan, yup silakan mempraktekkan latihan ini. Bila anda bisa menyelesaikan berarti anda berhak mengikuti autocad tutorial berikutnya (he..he..kalo ga selesai ya ga pa2. itu artinya anda belum menguasai materi kemarin tulkan????). Selamat latihan aja:
Buatlah garis lurus dengan ukuran seperti dibawah ini.
Terus kalau sudah selesai hubungkan titik tengah garis berikut dengan perpendicular garis di bawahnya. Jangan lupa aktifkan semua titik tangkap objec (osnap), titik tangkap gambar dibawah adalah midpoint
Klik perpendicular garis di bawahnya, seperti gambar di bawah ini:
Hubungkan titik tengah garis berikut dengan perpendicular garis di atasnya, hingga terbentuk gambar seperti berikut:
Setting Panel Polar sudut 45, Buat garis bersudut seperti gambar di bawah.
Hasil akhir pembuatan garis bersudut seperti gambar di bawah ini:
Terakhir gunakan perintah trim untuk memotong garis yang berpotongan, hingga menjadi gambar akhir seperti di bawah. MEMINDAH DAN MENDUPLIKAT MENGGUNAKAN TITIK BERAT OBJEC DI AUTOCAD
Memindah objec di layar kerja autocad sebenarnya pekerjaan mudah saja, tentu saja anda harus tahu teknik memindahnya (yo musti....he..he..he!!!!). Kali ini autocad tutorial akan memandu anda untuk menguasai teknik memindah dan menduplikat objec di layar kerja autocad.
Anda harus ingat bahwa teknik memindah dan menduplikat dalam layar kerja autocad hampir sama. Kenapa saya katakan hampir sama????...., karena perbedaannya terletak pada perintah awalnya saja. Sedangkan perintah berikutnya persis sama.
nah Autocad tutorial cuma akan membahas tentang cara memindah saja dan silakan anda coba untuk menduplikat ok!!!.
Ada 4 cara untuk memindah dan menduplikat objec di layar autocad, yaitu:
1. Memindah dan menduplikat objec dengan menggunakan bantuan titik berat sebuah objec bidang
2. Memindah dan menduplikat objec dengan menggunakan bantuan titik tangkap objec
3. Memindah dan menduplikat objec dengan menggunakan bantuan koordinat relatif
4. Memindah dan menduplikat objec dengan menggunakan bantuan arah pointer mouse anda
Sekarang kita mulai saja, silakan anda buat dua buah objec rectangle dengan ukuran 100x100 dan 25x25 seperti dibawah ini:
CARA 1 MENGGUNAKAN TITIK BERAT SEBUAH OBJEC BIDANG
Dalam latihan ini kita akan memindah objec rectangle 25x25 ketengah rectangle 100x100, silakan anda ikuti langkah‐langkah sebagai berikut:
Ketik: M ‐ Enter atau klik toolbar move , kalau untuk menduplikat Ketik: CP ‐ enter atau klik toolbar Copy
Klik Objec yang akan kita pindah (rectangle 25x25) ‐ Enter
Cari titik berat (rectangle 25x25), caranya: sentuh midpoint garis vertikal objec (jangan di klik), seperti gambar di bawah ini:
sentuh midpoint garis horizontal objec (jangan di klik) , bawa pointer mouse ketengah hingga muncul titik persilangannya seperti gambar di bawah ini, kemudian di klik:
MEMINDAH DAN MENDUPLIKAT MENGGUNAKAN TITIK TANGKAP OBJEC DI AUTOCAD
Bagaimana dengan latihan yang kemarin???? sudah anda kuasaikan????. Autocad tutorial mengharapkan anda telah menguasai materi kemarin dan sering mengadakan latihan sendiri sehingga anda akan mahir dan bisa menemukan teknik menggambar sendiri di autocad.
Autocad tutorial kali ini akan membahas cara memindah dan menduplikat menggunakan teknik yang kedua yaitu menggunakan titik tangkap objec. Jangan lupa!!! anda pastikan semua titik tangkap objec dalam keadaan aktif (lupa caranya klik disini).
Sekarang kita mulai saja, silakan anda buat dua buah objec rectangle dengan ukuran 100x100 dan 25x25 seperti dibawah ini:
CARA 2 MENGGUNAKAN TITIK TANGKAP SEBUAH OBJEC
Dalam latihan ini kita akan memindah objec rectangle 25x25 menggunakan titik tangkap midpoint garis verikal. Dan akan kita pindahkan ke titik tangkap midpoint garis verikal rectangle 100x100, silakan anda ikuti langkah‐langkah sebagai berikut: Ketik: M ‐ Enter atau klik toolbar move , kalau untuk menduplikat Ketik: CP ‐ enter atau klik toolbar Copy
Klik Objec yang akan kita pindah (rectangle 25x25) ‐ Enter
ari titik tangkap midpoint garis vertikal objec ‐ klik, seperti gambar di bawah ini:
C
Cari titik tangkap midpoint garis vertikal objec tempat memindah (rectangle 100x100) ‐ klik eperti gambar di bawah ini:
s
hasil akhirnya seperti gambar di bawah ini:
Cari titik berat tempat memindah (rectangle 100x100), caranya: sentuh (jangan di klik) midpoint garis vertikal objec seperti gambar di bawah ini:
sentuh (jangan di klik) midpoint garis horizontal objec, bawa pointer mouse ketengah hingga muncul titik persilangannya seperti gambar di bawah ini, kemudian di klik:
hasil akhirnya seperti gambar di bawah ini:
MEMINDAH DAN MENDUPLIKAT MENGGUNAKAN KOORDINAT RELATIF OBJEC DI AUTOCAD
Autocad tutorial kali ini akan membahas cara memindah dan menduplikat menggunakan teknik yang ketiga yaitu menggunakan koordinat relatif objec. Jangan lupa!!! anda pastikan semua titik tangkap objec dalam keadaan aktif
Dalam koordinat relatif ini letak objec dianggap berada di titik kooerdinat 0,0. Nah kita perlu menghitung berapa jauh objec akan di pindah/duplikat dari titik awalnya. Perhitungannya selalu dari titik tengah objec. Ok kita mulai sekarang selamat latihan.
CARA 3 MENGGUNAKAN TITIK KOORDINAT RELATIF SEBUAH OBJEC
Dalam latihan ini kita akan memindah objec rectangle 25x25 yang berada di samping kanan ke sudut kiri rectangle 100x100, seperti gambar di bawah ini:
MEMINDAH DAN MENDUPLIKAT MENGGUNAKAN ARAH MOUSE DI AUTOCAD
Autocad tutorial kali ini akan membahas cara memindah dan menduplikat menggunakan teknik yang keempat yaitu menggunakan arah mouse. Cukup mudah memindah dan menduplikat menggunakan arah mouse ini anda hanya harus mengarahkan mouse kearah yang anda inginkan lalu masukan jarak yang diinginkan, maka pekerjaan memindah dan menduplikat objec selesai sudah. untuk lebih jelasnya silakan ikuti latihan dibawah ini.
CARA 4 MENGGUNAKAN ARAH MOUSE
Dalam latihan ini kita akan memindah objec rectangle 25x25 yang berada di samping kanan ke iri rectangle 100x100, seperti gambar di bawah ini:
k
GAMBAR AWAL
HASIL MEMINDAH
silakan anda ikuti langkah‐langkah sebagai berikut untuk prakteknya: Ketik: M ‐ Enter atau klik toolbar move ,Menduplikat Ketik: CP ‐ enter atau klik toolbar Copy
Klik Objec yang akan kita pindah (rectangle 25x25) ‐ Enter
Klik di sembarang tempat di layar
Tarik mouse anda kekiri (jangan lupa Panel ORTHO ‐ ON), seperti gambar di bawah :
Masukan Jarak: 125 ‐ Enter
Nah gAMPANGKAN????? Objecnya sudah berpindah tempat sesuai gambar di atas.
CARA MEMBUAT LINGKARAN (BAGIAN 1) DI AUTOCAD
Dalam pelajaran autocad kali ini autocad tutorial akan membahas cara membuat lingkaran, lingkaran dalam autocad tutorial kali ini akan kita bahas semua teknik yang bisa dilakukan. Ada enam cara yang bisa kita lakukan dalam membuat lingkaran yaitu:
1. Membuat lingkaran menggunakan Radius
2. Membuat lingkaran menggunakan Diameter
3. Membuat lingkaran menggunakan 3 titik
4. Membuat lingkaran menggunakan 2 titik
5. Membuat lingkaran menggunakan titik singgung dan radius
6. Membuat lingkaran menggunakan titik singgung
Keenam teknik ini bisa anda pelajari semuanya di autocad tutorial. Autocad tutorial akan membahasnya satu persatu di sertai dengan gambarnya, biar anda mudah memahami dan menerapkannnya. Syaratnya adalah anda harus sudah mengikuti pelajaran autocad dari awal. Bilapun anda langsung belajar di bagian ini juga tidak masalah. Ok kita mulai aja pelajaran autocad kita kali ini. Silakan anda buat dulu rectangle 200 x 100 seperti dibawah ini yang berfungsi sebagai kotak bantu membuat lingkaran
Cara 1 Membuat lingkaran menggunakan Radius
Ketik: C ‐ enter atau klik toolbar circle
Klik di sudut kiri bawah kotak yang sudah kita siapkan seperti gambar dibawah ini (berfungsi sebagai titik pusat lingkaran) :
Tarik mouse kesembarang tempat (jangan di klik), seperti gambar di bawah ini:
Ketik radius lingkaran: 25 ‐ Enter
GAMBAR OBJEC LINGKARAN RADIUS 25
Cara 2 Membuat lingkaran menggunakan Diameter Ketik: C ‐ enter atau klik toolbar circle Klik di sudut kanan bawah kotak yang sudah kita siapkan (berfungsi sebagai titik pusat lingkaran)
Tarik mouse kesembarang tempat (jangan di klik), seperti gambar di bawah ini:
Ketik Diameter lingkaran: 100 ‐ Enter
CARA MEMBUAT LINGKARAN (BAGIAN 2) DI AUTOCAD
Dalam pelajaran autocad kali ini autocad tutorial akan melanjutkan pelajaran autocad yang kemarin yaitu cara membuat lingkaran. Nah dalam pelajaran autoacad kali ini kita akan membahas tentang cara membuat lingkaran menggunakan 3 titik dan membuat lingkaran menggunakan 2 titik .
Autocad tutorial tetap akan membahas di sertai dengan gambarnya, biar anda mudah memahami dan menerapkannnya.
Ok kita mulai aja pelajaran autocad kita kali ini. Silakan anda buat kembali rectangle 200 x 100 atau kalau anda masih punya gambar yang kemarin silakan di buka saja biar kita lanjutkan dengan membuat objec lingkaran berikutnya:
Gambar terakhir dari latihan sebelumnya
Cara 3 Membuat lingkaran menggunakan 3 titik
Ketik: C ‐ enter atau klik toolbar circle
Ketik: 3p ‐ Enter, seperti gambar berikut :
Klik 3 titik yang kita inginkan untuk membuat lingkaran, dalam praktek kita ikuti langkah‐langkah berikut:
Klik di sudut kiri bawah kotak yang sudah kita siapkan seperti gambar dibawah ini
Klik di sudut kiri atas kotak yang sudah kita siapkan seperti gambar dibawah ini
Klik di sudut kanan atas kotak yang sudah kita siapkan seperti gambar dibawah ini:
Nah jadi deh lingkaran kita, seperti gambar dibawah ini:
GAMBAR OBJEC LINGKARAN 3P
Cara 4 Membuat lingkaran menggunakan 2 titik
Cara membuat lingkaran menggunakan 2 titik terbagi atas dua bagian yaitu dengan cara :
a. Klik titik 1 dan masukan Diameter, caranya ikuti langkah‐langkah berikut:
Ketik: C ‐ enter atau klik toolbar circle
Ketik: 2p ‐ enter Klik di titik 1 (dalam praktek kita titik midpoint objejec kotak), seperti gambar dibawah ini:
Tarik mouse kearah lingkaran akan kita buat (dalam praktek kita kearah bawah), seperti gambar di bawah ini:
Masukan diameter lingkaran yang kita inginkan (dalam praktek kita diamaeter 75) Ketik Diameter lingkaran: 75 ‐ Enter
Nah jadi deh lingkaran kita, seperti gambar di bawah ini:
GAMBAR OBJEC LINGKARAN DIAMETER 75 MENGGUNAKAN TEKNIK 2P
b. Klik titik 1 dan masukan Klik titik 2, caranya ikuti langkah‐langkah berikut:
Ketik: C ‐ enter atau klik toolbar circle
Ketik: 2p ‐ enter , seperti gambar dibawah ini:
Klik di titik 1 (dalam praktek kita titik midpoint objec kotak), seperti gambar dibawah ini:
Klik di titik 2 (dalam praktek kita titik midpoint objec kotak), seperti gambar dibawah ini:
Nah jadi deh lingkaran kita, seperti gambar di bawah ini:
GAMBAR OBJEC LINGKARAN MENGGUNAKAN TEKNIK 2P
GAMBAR OBJEC LINGKARAN DIAMETER 100
OFFSET DI AUTOCAD
Dalam pelajaran autocad kali ini, autocad tutorial akan melanjutkan pelajaran autocad kita dengan membahas cara mengoffset dalam bidang layar kerja autocad.
Offset dalam autocad adalah teknik menduplikat objec dimana hasil duplikatnya akan sejajar dengan objec awal dengan jarak yang sudah kita tentukan.
Tanpa memperbanyak keterangan kita mulai saja pelajaran autocad kita kali ini. Silakan anda buat lingkaran dengan R50 berikut ini:
Lingkaran di atas akan kita duplikat kearah dalamnya dengan jarak 10, silakan ikuti tutorialnya sebagai berikut:
Cara mengoffset lingkaran :
Ketik: o ‐ enter atau klik toolbar offset
akan muncul perintah seperti gambar di bawah ini :
Ketik jarak: 10 ‐ enter
Pointer mouse akan berubah menjadi kotak, seperti gambar di bawah ini:
Klik objec yang akan kita offset, objecnya akan berubah menjadi garis putus‐putus, seperti
gambar di bawah ini:
Klik ke arah objec akan di duplikat ( di praktek ini ke arah dalam lingkaran), maka duplikatnya akan menjadi seperti gambar di bawah ini:
Satu kali perintah bisa kita gunakan berulangkali untuk offset jarak yang sama.
MELAKUKAN CHAMFER DALAM AUTOCAD
Dalam pelajaran autocad kali ini, autocad tutorial akan melanjutkan pelajaran autocad kita dengan membahas cara men‐chamfer dalam bidang layar kerja autocad. Chamfer dalam autocad adalah teknik mematahkan sudut objec menggunakan garis. Mari kita mulai saja pelajaran autocad kita kali ini. Silakan anda buat kotak dengan ukuran 100 x 150, seperti gambar berikut ini:
Kotak di atas akan kita chamfer (patahkan sudutnya) dengan panjang garis 50 , silakan ikuti tutorialnya sebagai berikut:
Cara men‐chamfer sudut: Ketik: cha ‐ enter atau klik toolbar chamfer
Ketik jarak: d ‐ enter
Ketik Panjang garis 1: 50 ‐ enter Ketik Panjang garis 2: 50 ‐ enter
Klik garis horizontal, kotak akan berubah menjadi garis putus‐putus, seperti gambar di bawah ini:
Klik garis vertikal, maka hasil akhirnya akan menjadi seperti gambar di bawah ini:
Note:
Untuk menentukan garis mana yang anda klik pertama kali apakah vertikal/horizontal sebenarnya tidak ada aturan baku, tapi ini akan berhubungan dengan panjang garis 1 & 2 yang anda masukkan untuk men‐chamfer. Pada contoh di atas karena garis 1 & 2 panjangnya sama maka tidak ada masalah garis mana yang anda klik pertama kali. Silakan anda coba memasukkan panjang garis yang berbeda untuk men‐chamfer sudut lainnya di kotak contoh di atas.
MELAKUKAN FILLET DALAM AUTOCAD
Dalam pelajaran autocad kali ini, autocad tutorial akan melanjutkan pelajaran autocad kita dengan membahas cara mem‐FILLET dalam bidang layar kerja autocad. FILLET dalam autocad adalah teknik mematahkan sudut menggunakan busur / garis lengkung.Mari kita mulai saja pelajaran autocad kita kali ini. Silakan anda buat kotak dengan ukuran 100 x 150, seperti gambar berikut ini:
Kotak di atas akan kita fillet (patahkan sudutnya) dengan panjang busur 50 , silakan ikuti tutorialnya sebagai berikut:
Cara men‐fillet sudut:
Ketik: f ‐ enter atau klik toolbar fillet Ketik jarak: r ‐ enter Ketik besar radius: 50 ‐ enter
Klik garis horizontal, kotak akan berubah menjadi garis putus‐putus, seperti gambar di bawah ini
Klik garis vertikal, maka hasil akhirnya akan menjadi seperti gambar di bawah ini:
Note: Anda bebas menentukan garis mana yang akan anda klik pertama kali apakah vertikal / horizontal.
PENCERMINAN DALAM AUTOCAD
Dalam pelajaran autocad kali ini, autocad tutorial akan melanjutkan pelajaran autocad kita dengan membahas tentang pencerminan dalam bidang layar kerja autocad. Pencerminan dalam autocad adalah teknik menduplikat / mengcopy objec dimana hasilnya akan sama persis dengan aslinya dengan keadaan terbalik. Jadi sifat‐sifat cermin akan berlaku disini.
Mari kita mulai saja pelajaran autocad kita kali ini. Silakan anda buat kotak dengan ukuran 100 x 100 dan 20 x 20, seperti gambar berikut ini:
Kotak di atas akan kita cerminkan dengan hasil pencerminannya ada di bagian bawah kotak, silakan ikuti tutorialnya sebagai berikut:
Cara mencerminkan objec sudut:
Ketik: mi ‐ enter atau klik toolbar mirror
Klik objec yang akan di mirror, dalam hal ini kotak 20 x 20 ‐ enter
Klik titik pencerminan 1 dalam hal ini midpoint garis kiri vertikal kota 100 x 100
Klik titik pencerminan 2 dalam hal ini boleh titik manapun asal membentuk garis lurus supaya hasilnya pas di bawah garis ‐ enter
Hasil akhir Pencerminan
Note: Bila anda ingin menghapus objec aslinya silakan ketikkan Y sebelum perintah enter
TUTORIAL ARRAY DALAM AUTOCAD
Dalam pelajaran autocad kali ini, autocad tutorial akan melanjutkan pelajaran autocad kita dengan membahas tentang array dalam bidang layar kerja autocad. Array dalam autocad adalah teknik menduplikat / mengcopy objec dimana hasilnya bisa mengikuti bentuk kotak atau lingkaran.
Ada 2 macam jenis array yang dapat kita lakukan yaitu:
1. Rectangular array: objec yang kita array akan mengikuti bentuk segi empat.
2. Polar array: objec yang kita array akan mengikuti bentuk lingkaran.
Agar anda tidak bingung dengan penjelasan di atas silakan anda ikuti tutorial array sebagai berikut:
RECTANGULAR ARRAY
Silakan anda buat sebuah kotak dengan ukuran 110 x 50 seperti gambar berikut ini:
Kotak di atas akan kita rectangular array kan dengan hasil array seperti gambar di bawah ini:
Langkah‐langkah penyelesaian rectangular array di atas sebagai berikut:
Kita baca dulu hasil rectangular array diatas sebagai berikut:
Banyak kolom adalah :2
Jarak antar kolom adalah: 60
Banyak baris adalah: 7
Jarak antar baris adalah: 15
Penyelesain:
Ketik: ar ‐ enter atau klik toolbar array
maka akan muncul floating jendela sebagai berikut:
Klik select objects ‐ klik objec yang akan kita array (kotak ukuran 110 x 50), hasilnya sebagai berikut:
Enter ‐ maka akan muncul floating jendela dan kita atur sebagai berikut:
Banyak baris (Row) kita ketik : 7
Jarak antar baris (Row offset) adalah: 15 maka kita ketik: 65, karena mengukurnya dari titik tengah objec yang di array
Banyak kolom (column) adalah :2
Jarak antar kolom (column offset) adalah: 60 maka kita ketik:170, karena mengukurnya dari titik tengah objec yang di array
Terakhir kita klik Ok
POLAR ARRAY DALAM AUTOCAD
Dalam pelajaran autocad kali ini, autocad tutorial akan melanjutkan pelajaran autocad kita dengan membahas tentang polar array dalam bidang layar kerja autocad. Polar array adalah cara mengcopy objec, dimana hasilnya akan mengikuti bentuk lingkaran berputar.
Silakan anda buat sebuah lingkaran r100 dan kotak 25 x 25 seperti gambar berikut ini:
Kotak di atas akan kita polar array kan dengan hasil array seperti gambar di bawah ini:
Langkah‐langkah penyelesaian polar array di atas sebagai berikut:
Kita baca dulu hasil polar array diatas sebagai berikut:
Banyak objec kotak adalah : 8
Titik pusat perputaran adalah: pusat lingkaran
Besar sudut : 360
Penyelesain: Ketik: ar ‐ enter atau klik toolbar array
maka akan muncul floating jendela dan silakan anda aktifkan polar array seperti gambar berikut:
Klik select objects ‐ klik objec yang akan kita array (kotak ukuran 25 x 25), hasilnya sebagai berikut:
Enter ‐ maka akan muncul floating jendela dan klik tombol center point dan klik pusat lingkaran seperti gambar di bawah ini:
maka akan muncul floating jendela dan kita atur seperti gambar dibawah ini:
Banyak pengkopian (total number of item) ketik : 8
Besar sudut Angle to fit : 360
Terakhir kita klik Ok

PERBEDAAN BIROKRASI NEGARA MAJU DAN NEGARA BERKEMBANG ANALISIS BIROKRASI NEGARA SINGAPURA DAN NEGARA INDONESIA

1. Latar Belakang Masalah

 

Negara yang baik bisa dipelihara jika dikelola oleh pemerintah yang baik dan pemerintah yang baik dapat terlaksana apabila berada di tangan orang-orang terbaik. Itu adalah salah satu teori birokrasi yang dikemukakan oleh Lee Hsien Liong yang dikutip oleh Yudhoyono. Ketika kita berbicara tentang suatu negara, tidak akan mungkin terlepas dari suatu sistem birokrasi dalam negara tesebut karena birokrasi memang mempunyai peranan penting dan besar dalam menjalankan pembangunan dan pemerintahan serta menentukan apakah kebijakan dan program pemerintah akan berhasil yang akhirnya akan meningkatkan kualitas hidup masyarakat dan berdampak pada level makro yaitu keberhasilan suatu negara.

Pada dasarnya tidak seluruh teori birokrasi bisa dikembangkan sama di setiap negara untuk menciptakan birokrasi yang baik dan ideal seperti yang dikemukan oleh Max Weber dalam tulisannya tentang tipe ideal birokrasi. Hal tersebut terjadi dikarenakan tidak semua negara di dunia memiliki karakteristik yang sama. Setiap negara memiliki ciri khasnya masing-masing, mempunyai kelebihan dan hambatan tersendiri untuk mencapai birokrasi yang baik. Baik itu negara maju dan negara berkembang memiliki kelebihan dan hambatannya tersendiri untuk menciptakan birokrasi yang kuat.

            Menanggapi harapan masyarakat tersebut maka dibutuhkan suatu mekanisme refleksi dan perbaikan suatu sistem dalam birokrasi. Sistem birokrasi baik dalam negara maju ataupun negara berkembang pasti mengalami perkembangan dari masa ke masa untuk mencapai keefektifitasan, baik itu dari perkembangan pelaku birokrasinya, sistem remunerasi dan pengangkatan para birokrat, ataupun dari struktur birokrasi negara tesebut.

Oleh karena itu diperlukan sebuah analisis perbedaan birokrasi di negara maju dan berkembang sehingga dapat kita ketahui penyebab yang menjadi dasar perbedaan tersebut. Dalam hal ini kami akan membandingkan dan menganilisis perbedaan antara negara Singapura yang merupakan suatu negara industri maju dengan negara Indonesia, yaitu negara yang sedang berkembang untuk terus meningkatkan kualitas kesejahteraan masyarakat. Dengan adanya analisis ini negara berkembang dapat belajar untuk membentuk  sistem birokrasi negara yang baik yang dapat berkaca dari hal baik dan bermanfaat yang telah dilakukan oleh negara maju. 

2. Rumusan Masalah 

1. Bagaimana perkembangan birokrasi Indonesia ?
2. Apa saja kelebihan dan kelemahan sistem birokrasi Indonesia ?
3. Bagaimana gambaran umum birokrasi Singapura ?
4. Apa saja best practices kepagawaian negara Singapura ?
5. Bagaimana sistem kepegawaian Singapura ?

3. Tujuan Penulisan

1. Menjelaskan perkembangan birokrasi di Indonesia
2. Mengetahui kelebihan dan kelemahan sistem birokrasi di Indonesia
3. Menggambarkan gambaran umum birokrasi di Singapura
4. Mengetahui best practices kepagawaian negara Singapura
5. Menjelaskan sistem kepegawaian Singapura 

Birokrasi

Secara epistemologis istilah birokrasi berasal dari bahasa Yunani bureu yang artinya meja tulis atau tempat bekerjanya pejabat.  Peter M Blau dan Marshal W Meyer mengatakan birokrasi  adalah tipe dari suatu organisasi yang dimaksudkan untuk mencapai tugas-tugas administratif yang besar dengan cara mengkoordinasi secara sistematis pekerjaan dari orang banyak.

Pencentus birokrasi adalah Max Weber. Max Weber dalam bukunya The Theory of Social and Economic Organizations serta Essay in Sociology menjadi kajian utama para ilmuwan di berbagai negara tetapi yang paling utama dibahas adalah birokrasi. Bagi Weber birokrasi adalah metode organisasi terbaik dengan spesialisasi tugas. Tapi menurut Warren Bennis yang mengkritik Max Weber menyampaikan perlunya kebijaksanaan memperhatikan keberadaan manusia itu sendiri.

Karakteristik yang ideal dari birokrasi yang ditulis Max Weber antara lain:

a.       Kerja yang ketat pada peraturan (rule)

b.      Tugas yang khusus(spesialisasi)

c.       Kaku dan sederhana(zakelijk)

d.      Penyelenggaraan yang resmi(formal)

e.       Pengaturan dari atas ke bawah(heirarchi)

f.       Berdasarkan logika(rational)

g.      Tersentralistis(otorithy)

h.      Taat dan patuh(obedience)

i.        Disiplin(dicipline)

j.        Terstruktur(sistematic)

k.      Tanpa pandang bulu(impersonal).

Beberapa pemahaman yang lazim  dianut tentang birokrasi:

1.      Inefisiensi organisasi

Pengertian ini muncul karena begitu banyak peraturan formal yang harus diikuti jika orang berhubungan dengan birokrasi.

2.      Kekuasaan atau pemerintahan yang dijalankan pejabat

Dalam konsep ini birokrasi dirumuskan sebagai pemerintahan oleh para pejabat negara. Penguasa yang dipilih untuk mengambil keputusan bagi orang banyak yang dapat ditinjau dari dua sudut pandang yakni hak untuk mengatur dan wewenang untuk melakukan sesuatu. Dalam kaitan ini terdapat argumentasi normatif yang mensyaratkan bahwa kekuasaan itu hendaknya tidak dipergunakan secara sewenang-wenang melainkan digunakan untuk kebaikan seluruh rakyat. Maka birokrasi disini diartikan sebagai gejala-gejala sosiologis  yang menunjukkan meningkatnya pengaruh para pejabat pemerintah. Pada intinya konsep ini menjelaskan bahwa semua pejabat negara adalah politisi bukan administrator.

3.      Administrasi dalam organisasi negara

Birokrasi tidak digunakan dalam arti tercela tetapi sekadar mengacu  kepada suatu kelompok  manusia atau  para pekerja yang menjalankan  fungsi tertentu yang dianggap penting oleh massyarakat. Berdasarkan pendapat para tokoh  intelektual konsep ini didasarkan atas pengangkatan aparat berdasarkan kapasitas kerja seseorang.

4.      Masyarakat modern

Memandang bahwa birokrasi adalah masyarakat modern itu sendiri.

5.      Organisasi rasional

Istilah birokrasi mengacu pada  model pengorganisasian yang terutama disesuaikan untuk menjaga stabilitas dan efisiensi dalam organisasi-organisasi besar dan kompleks.

Dalam hal ini Irfan Islamy(1999) menyebut beberapa prinsip pokok yang harus dipahami oleh aparat birokrasi publik dalam aspek internal organisasi yaitu :

a. Prinsip Aksestabilitas,  dimana setiap jenis pelayanan harus dapat dijangkau 7 secara mudah oleh setiap pengguna pelayanan(misal: masalah tempat, jarak dan prosedur pelayanan)

b. Prinsip Kontinuitas, yaitu bahwa setiap jenis pelayanan harus secara terus menerus tersedia bagi masyarakat dengan kepastian dan kejelasan ketentuan yang berlaku bagi proses pelayanan tersebut

c. Prinsip Teknikalitas, yaitu bahwa setiap jenis pelayanan proses pelayanannya harus ditangani oleh aparat yang benar-benar memahami secara teknis pelayanan tersebut berdasarkan kejelasan, ketepatan dan kemantapan sistem, prosedur dan instrumen pelayanan.

d. Prinsip Profitabilitas, yaitu bahwa proses pelayanan pada akhirnya harus dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien serta memberikan keuntungan ekonomis dan sosial baik bagi pemerintah maupun bagi masyarakat luas.

e. Prinsip Akuntabilitas, yaitu bahwa proses, produk dan mutu pelayanan yang telah diberikan harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat karena aparat pemerintah itu pada hakikatnya mempunyai tugas memberikan pelayanan yang sebaik-baiknya kepada masyarakat.

Birokrasi merupakan hal yang penting dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia, namum masalah netralitas birokrasi dari masa ke masa menjadi salah satu hal yang masih diperdebatkan. Marx menyatakan bahwa birokrasi sebaiknya memposisikan dirinya sebagai kelompok sosial tertentu yang dapat menjadi instrumen dari kelompok yang dominan dan berkuasa. Kalau sebatas hanya sebagai penengah antara negara yang mewakili kelompok kepentingan umum dengan kelompok kepentingan khusus yang diwakili oleh pengusaha dan profesi, maka birokrasi tidak akan berarti apa-apa. Dengan konsep seperti ini berarti Marx menginginkan birokrasi harus memihak kepada kelompok tertentu yang berkuasa. Masa depan dan kepentingan birokrasi menurut konsepsi Marxis pada tingkat tertentu menjalin hubungan yang sangat erat dengan kelas dominan dalam suatu negara. Di sinilah netral atau tidaknya suatu birokrasi sudah ramai di bahas. (Miftah Thoha; 1993).

Sedangkan Hegel dengan konsep tiga kelompok dalam masyarakat di atas menginginkan birokrasi harus berposisi di tengah sebagai perantara antara kelompok kepentingan umum yang dalam hal ini diwakili negara dengan kelompok pengusaha dan profesi sebagai kelompok kepentingan khusus. Jadi dalam hal ini birokrasi, menurut Hegel harus netral.

Karakteristik Negara Berkembang

Pada dasarnya banyak indicator yang dapat digunakan untuk membedakan antara negara maju dan negara berkembang Dalam konteks ekonomi internasional, dikenal dengan istilah “negara maju” dan “negara berkembang”. Kedua istilah tersebut merupakan penggolongan negara-negara di dunia berdasarkan kesejahteraan atau kualitas hidup rakyatnya. Negara maju adalah negara yang rakyatnya memiliki kesejahteraan atau kualitas hidup yang tinggi. Sedangkan negara berkembang adalah negara yang rakyatnya memiliki tingkat kesejahteraan atau kualitas hidup taraf sedang atau dalam perkembangan.

Suatu negara dikatakan berkembang atau maju salah satunya adalah dengan melihat pada keberhasilan pembangunan oleh negara yang bersangkutan. Apabila negara tersebut belum dapat mencapai tujuan pembangunan yang telah ditetapkan atau belum dapat menyeimbangkan pencapaian pembangunan yang telah dilakukan. Sedangkan negara yang mampu menyeimbangkan pencapaian pembangunan yang telah ditetapkan, sehingga sebagian besar tujuan pembangunan telah dapat terwujud baik yang bersifat fisik ataupun nonfisik maka negara tersebut dapat disebut negara maju[1]

Negara berkembang yang memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi yang lebih maju dibandingkan negara lain yang setingkat, tetapi belum mencapai tingkat negara maju disebut negara industri baru (newly industrialized country/NICs). Dengan kata lain, negara industri baru sedang berkembang mencapai tingkat negara maju tetapi belum cukup untuk dikatakan sebagai negara maju.

[2]Terdapat indicator yang memperlihatkan perbedaan antara negara maju dan negara berkembang, yaitu :

Indikator kuantitatif (data yang dapat dihitung)

1. Pendapatan Perkapita

b.      Jumlah dan kepadatan penduduk

c.       Tingkat pertumbuhan penduduk

d.      Angka beban tanggungan

e.       Usia harapan hidup.

Pendapatan Perkapita

Pendapatan perkapita merupakan indikator terpenting dalam mengukur tingkat kesejahteraan rakyat suatu negara. Sebuah negara dikatakan makmur apabila rakyatnya memiliki pendapatan perkapita yang tinggi. Namun demikian, tingginya pendapatan perkapita bukan penentu kemakmuran suatu negara. Meskipun negara itu pendapatan perkapitanya tinggi, namun jika terjadi perang saudara di dalam negara tersebut, maka tidak dapat disebut sebagai negara makmur/sejahtera. Karena dengan adanya peperangan banyak menimbulkan kematian, penderitaan, dan rasa tidak aman.

Jumlah Penduduk Miskin

Tingkat kesejahteraan rakyat suatu negara dapat dilihat dari angka kemiskinan. Suatu negara dikatakan makmur/sejahtera apabila rakyatnya yang hidup miskin berjumlah sedikit saja.

Tingkat Pengangguran

Salah satu ciri yang membedakan antara negara maju dan negara berkembang adalah tingkat pengangguran. Di negara maju umumnya tingkat penganggurannya rendah. Sebaliknya di negara berkembang biasanya tingkat penganggurannya tinggi.

Angka Kematian Bayi dan Ibu Melahirkan

Salah satu ciri yang membedakan antara negara maju dan negara berkembang adalah angka kematian bayi dan ibu melahirkan. Di negara maju umumnya angka kematian bayi dan ibu melahirkan rendah. Hal ini disebabkan penduduk mampu membeli makanan yang bergizi, mampu membeli pelayanan kesehatan dan obatobatan yang memadai. Sebaliknya di negara berkembang angka kematian bayi dan ibu melahirkan relatif tinggi. Hal ini disebabkan penduduk tidak mampu membeli makanan yang bergizi, tidak mampu membeli pelayanan kesehatan dan obat-obatan yang memadai, karena pendapatannya rendah.

. Indikator kualitatif (data yang hanya dapat dibandingkan)

a.      Etos kerja dan pola pikir

b.      Tingkat kesehatan

c.       Tingkat pendidikan

d.      Pendapatan

e.       Mata pencaharian

f.       Kesadaran hukum

Ciri-Ciri Negara Berkembang

Memiliki Berbagai Masalah Kependudukan

Berbagai tekanan dan masalah kependudukan yang merupakan masalah kompleks di negara-negara berkembang, antara lain:

a.       Laju pertumbuhan dan jumlah penduduk relatif tinggi

b.      Persebaran penduduk tidak merata

c.       Tingginya angka beban tanggungan

d.      Kualitas penduduk relatif rendah sehingga mengakibatkan tingkat produktivitas penduduk juga rendah.

e.       Angka kemiskinan dan pengangguran relatif tinggi

f.       Rendahnya pendapatan perkapita.

Produktivitas Masyarakatnya Masih Didominasi Barang-Barang Primer

Hal ini dikarenakan, pada umumnya lebih dari 70% penduduk di negara berkembang berlatar belakang kehidupan agraris yang cara pengolahannya masih dilakukan dengan alat-alat dan metode-metode sederhana. Kondisi ini pula yang menyebabkan sebagian besar
penduduk negara-negara berkembang masih tinggal di pedesaan.

Sumber Daya Alam Belum dapat Dimanfaatkan secara Optimal

Pemanfaatan kekayaan alam yang dimiliki belum mampu dioptimalkan. Dalam pemanfaatannya, negara berkembang masih bekerja sama dengan negara maju dalam mengeksploitasi sumber daya alam yang dimiliki. Hasil sumber daya alam ini pada akhirnya dijadikan komoditas perdagangan (ekspor) karena belum memiliki teknologi untuk mengolahnya lebih lanjut. Oleh karena itu, pada umumnya negara berkembang mengandalkan ekspor dari hasil alam mentah.

Ketergantungan terhadap Negara Maju

Negara berkembang pada umumnya sedang giat-giatnya melakukan pembangunan, namun terbentur kendala modal dan teknologi. Oleh karena itu, mereka cenderung tergantung pada teknologi dan kucuran dana (baik hibah ataupun pinjaman) dari negara-negara yang lebih maju (negara donor) demi kelangsungan pembangunan yang sedang dijalankan. Pada praktiknya, negara-negara donor tersebut pemberikan pengaruh yang bersifat mengikat dan terkesan mendikte terhadap negara-negara yang dibantunya.

Keterbatasan Fasilitas Umum

Kemampuan pemerintah negara berkembang dalam bidang keuangan negara pada umumnya terbatas. Hal inilah yang menyebabkan keterbatasan fasilitas umum yang mampu disediakan oleh pemerintah.

Tingkat Kesadaran Hukum, Kesetaraan Gender, dan Penghormatan terhadap Hak Asasi Manusia Relatif Rendah

Tingkat partisipasi masyarakat dalam penegakan hukum relatif masih rendah. Masyarakatnya (termasuk pejabatnya) masih banyak yang melakukan kecurangan-kecurangan hukum tanpa rasa malu. Bentuk-bentuk pelanggaran hukum yang terjadi, antara lain pemaksaan kehendak, penyuapan, korupsi, kolusi, nepotisme, perusakan fasilitas umum, dan sebagainya. Kesetaraan gender juga belum membudaya, wanita yang aktif bekerja masih dianggap sebagai hal yang kurang pantas menurut beberapa kalangan. Penegakan dan perlindungan hak asasi manusia juga belum dapat dilaksanakan secara optimal.

Tingkat Pendidikan Masih Rendah

Tingkat pendidikan pendudukan di negara-negara berkembang secara umum masih rendah. Hal tersebut dikarenakan sarana dan prasarana pendidikan baik formal maupun nonformal masih terbatas dan belum memadai sehingga belum dapat dijangkau oleh seluruh
penduduk di negara tersebut. Akibatnya, masih banyak dijumpai penduduk yang buta huruf.

Tingkat Pendapatan Masih Rendah

Mayoritas penduduk negara berkembang bekerja pada sektor pertanian yang umumnya masih dikerjakan secara tradisional. Tingkat pendidikan serta penguasaan Iptek oleh penduduk yang rata-rata masih rendah menyebabkan penduduk tidak mampu bersaing untuk bekerja atau menciptakan pekerjaan di sektor lain. Kondisi demikian mengakibatkan penduduk negara berkembang memiliki penghasilan atau pendapat rata-rata yang relatif rendah, sehingga pendapatan perkapita juga rendah.

Tingkat Kesehatan

Taraf kehidupan penduduk negara berkembang yang masih rendah juga berdampak pada tingkat kesehatan penduduknya. Pada umumnya penduduk negara berkembang belum memiliki kesadaran akan pentingnya kesehatan. Minimnya sarana dan prasarana kesehatan menyebabkan tingkat kesehatan rata-rata penduduk di negara berkembang masih rendah juga ditandai dengan angka kematian dan angka kelahiran tinggi, sedangkan angka harapan hidup rendah.

Contoh negara berkembang yaitu Indonesia, Malaysia, Filipina, India, Vietnam.

Karakteristik Negara Maju

Sumber Daya Alam Dimanfaatkan secara Optimal

Pemanfaatan teknologi dan kepemilikan modal membuat masyarakat di negara maju mampu memanfaatkan sumber daya alam secara optimal, menemukan sumber daya alam baru, ataupun memanfaatkan sumber daya alam yang telah ada sebagai energi alternatif. Misalnya pemanfaatan tenaga angin, air, atau energi matahari untuk menggantikan fungsi dari energi minyak bumi.

Dapat Mengatasi Masalah Kependudukan

Hal ini dikarenakan angka pertumbuhan kecil, jumlah penduduk pada umumnya tidak terlalu banyak, angka beban  ketergantungan kecil, kualitas dan produktivitas penduduk tinggi, pendapatan perkapita tinggi, dan peluang kerja dan kesempatan berusaha terbuka luas.

Produktivitas Masyarakat Didominasi Barang-Barang Hasil Produksi dan Jasa

Kegiatan ini tidak memerlukan lingkungan agraris, sehingga dapat dipastikan bahwa lebih besar 70% penduduk negara maju tinggal di perkotaan.

Tingkat dan Kualitas Hidup Masyarakat Tinggi

Tingginya kualitas penduduk mendorong semakin tingginya produktivitas masyarakat yang bermuara pada semakin tingginya pendapatan perkapita dan pendapatan nasional.

Ekspor yang Dilakukan adalah Ekspor Hasil Industri dan Jasa

Ada kalanya, suatu negara maju sangat minim sumber daya alam atau bahkan tidak memiliki sumber daya alam sama sekali, namun dapat menghasilkan produk olahan sumber daya alam. Misalnya, hasil minyak mentah dari negara Inggris sangat minim, namun negara tersebut mampu menghasilkan produk olahan minyak bumi dan memasarkannya ke seluruh penjuru dunia. Kebutuhan minyak mentahnya tercukupi dengan cara mengimpor dari negara-negara lain yang umumnya termasuk dalam kategori negara-negara berkembang.

Tercukupinya Penyediaan Fasilitasilitas Umum

Negara maju  memiliki kemampuan berupa sarana dan dana dalam memberikan pelayanan fasilitas umum yang memadai bagi warganya. Hal ini juga didukung dengan tingginya tingkat kesadaran warga masyarakatnya dalam memelihara dan memanfaatkan ketersediaan sarana fasilitas umum yang ada.

Kesadaran Hukum, Kesetaraan Gender, dan Penghormatan terhadap Hak Asasi Manusia Dijunjung Tinggi

Masyarakat di negara maju pada umumnya memiliki disiplin yang tinggi dalam mematuhi hukum. Pemerintahan yang berjalan menerapkan prinsip akuntabilitas (dapat dipertanggungjawabkan) serta transparansi (terbuka) dalam berbagai tindakan dan pengambilan keputusan. Jenis kelamin tidak lagi dipermasalahkan dalam penentuan jabatan, namun kemampuanlah yang diperhitungkan. Penghormatan terhadap hak asasi manusia dijunjung tinggi, bahkan untuk golongan minoritas, misalnya untuk kaum difabel (different ability) seperti orang tua, tuna netra, atau penyandang cacat fisik yang lain diberi fasilitas khusus dan porsi atau kesempatan kerja yang sejajar dengan masyarakat normal.

Tingkat Pendidikan Relatif Tinggi

Tingkat pendidikan merupakan salah satu indikator penting yang menunjukkan kualitas penduduk suatu negara. Di negara-negara maju secara umum penduduknya sudah memiliki kesadaran tinggi akan arti penting pendidikan dan penguasaan Iptek. Hal tersebut terlihat dari angka partisipasi belajar penduduk negara-negara maju yang sangat tinggi. Tingginya tingkat pendidikan penduduk di negara maju juga ditunjang oleh sistem pendidikan yang baik dan anggaran pendidikan yang tinggi dari pemerintah.

Tingkat Pendapatan Penduduk Relatif Tinggi

Kemajuan tingkat pendidikan serta penguasaan Iptek oleh mayoritas penduduk menjadikan

negara maju memiliki potensi SDM yang berkualitas tinggi. Kondisi demikian membuat penduduk negara maju tidak lagi menggantungkan sektor pertanian sebagai penghasilan
utama, tetapi di sektor industri, jasa dan perdagangan. Variasi pekerjaan di berbagai sektor tersebut menjadikan penduduk negara maju memiliki pendapatan rata-rata tinggi. Penghasilan penduduk yang tinggi akan berdampak pada pendapatan perkapita yang tinggi pula.

Tingkat Kesehatan Sudah Baik

Rata-rata penduduk negara maju sudah memiliki standar kehidupan yang tinggi, sehingga kesadaran masyarakat akan arti penting kesehatan juga sudah baik. Selain itu pihak pemerintah juga memberikan perhatian yang sangat baik terhadap tingkat kesehatan masyarakat melalui pembangunan berbagai sarana dan prasarana kesehatan yang memadai di berbagai daerah yang dapat dijangkau oleh semua lapisan masyarakat. Tingkat kesehatan penduduk yang sudah baik, dapat terlihat dari angka kematian penduduk yang rendah dan angka harapan hidup penduduk yang tinggi di negara maju. Secara sederhana, perbedaan indikator negara maju dan negara berkembang saat ini dapat dilihat pada tabel berikut.[1]

Sistem Birokrasi di Indonesia

Seperti yang kita ketahui Max Weber membangun konsep birokrasi berdasar teori sistem kewarganegaraan yang dikembangkannya. Ada tiga jenis kewenangan yang berbeda. Kewenangan tradisional (traditional authority) mendasarkan legitimasi kewenangan pada tradisi yang diwariskan antar generasi. Kewenangan kharismatik (charismatic authority) mempunyai legitimasi kewenangan dari kualitas pribadi dan yang tinggi dan bersifat supranatural. Kewenangan legal-rasional (legal-rational authority) mempunyai legitimasi kewenangan yang bersumber pada peraturan perundang-undangan. Dalam analisis Weber, “tipe ideal” yang dapat menjamin efisiensi yang tinggi harus mendasar pada otoritas legal-rasional.[1]

Melihat pandangan Weber dengan apa yang terjadi di Indonesia pada era reformasi saat ini belum ada yang ideal bagi kehidupan rakyat Indonesia. Adanya istilah “buah yang jatuh tidak akan jauh dari pohonnya” sama seperti teori Weber bahwa kekuasan akan diteruskan oleh para generasi selanjutnya atau berdasakan kelas dan adat istiadat. 

Negara Singapura

Singapura adalah sebuah negara kota yang terletak di ujung selatan Semenanjung Malaya, 137 kilometer (85 mil) sebelah utara khatulistiwa, di selatan Malaysia negara bagian Johor dan utara Kepulauan Riau Indonesia. Negara yang memisahkan diri dari federasi dan menjadi republik independen dalam Persemakmuran Bangsa-Bangsa pada tanggal 9 Agustus 1965 tersebut memiliki sistem pemerintahan  republik parlementer, dan Konstitusi Singapura menetapkan demokrasi perwakilan sebagai sistem politik nasional dengan partai yang dominan, Partai Aksi Rakyat (People’s Action Party). Singapura yang merupakan Negara maju di Asia (disamping Hongkong, Taiwan, dan Jepang) memiliki luas wilayah kurang lebih 647,5 Km² dan jumlah penduduk sekitar 4,16 juta[1]. Negara yang mendapat otonomi dari  Negara yang terpadat kedua penduduknya diantara negara-negara merdeka di dunia dengan pendapatan per-kapita mencapai $ 30.000 pada tahun 2008[2]. Dengan etnik yang beragam, Singapura dihuni oleh orang-orang  Cina (76.8 %), Malaysia (13.9 %), India (7.9 %) dan etnik lain sekitar 1,4 % (Wirtz and Chung, 2001; Neo, 2003).

Lokasinya yang strategis menjadi lengkap dengan sebagian besar pemerintahan yang bebas korupsi, angkatan kerja yang terampil, pro-investasi asing dan berorientasi ekspor, semua itu membawa singapura kepada kesuksesan ekonomi pasar bebas yang menarik investasi internasional dalam skala besar walaupun  terdapat biaya operasi lingkungan yang tinggi[3]. Saat ini Singapura dipimpin oleh Perdana Menteri Lee Hsien Loong (12 August 2004-sekarang)[4]

            Layanan Sipil di Singapura secara luas dianggap sebagai salah satu yang paling efisien dan tidak korup birokrasi di dunia, dengan standar tinggi disiplin dan akuntabilitas. Hal ini secara luas dianggap sebagai salah satu kontributor kunci keberhasilan Singapura sejak kemerdekaan.[5] Bahkan, menurut sebagian warga Singapura, citra birokrasi Singapura bahkan lebih baik daripada perusahaan swasta.[6]

Gambaran Birokrasi Singapura Secara Umum

Pemerintah memainkan peran yang sangat aktif di masyarakat dalam mengelola dan mengembangkan ekonomi. Tubuh pemerintahan dan kementrian mereka dibagi kedalam dua kategori yaitu kementrian reguler dan kepegawaian negara, keduanya berkonsentrasi pada tugas-tugas administrasi

rutin. Tiga kementerian yang ada adalah pendidikan, kesehatan, dan dalam negeri (termasuk polisi, pemadam kebakaran, dan imigrasi) yang mempekerjakan 62 persen (43.000) dari 69.700 pegawai negeri pada tahun 1988. Pelayan Publik adalah mereka pegawai publik yang ditunjuk oleh Komisi Layanan Publik dan dikelola oleh Kementrian Keuangan Divisi Layanan Publik. Proyek aktif dalam pembangunan ekonomi dan rekayasa sosial ini dilakukan oleh sejumlah besar perundang-undangan khusus dan perusahaan-perusahaan publik, dimana mereka bebas dari prosedur birokrasi, dan kepada Parlemen diberikan wewenang untuk menyapu kekuasaan. Sejak 1984, terdapat 83 perundang-undangan yang mempekerjakan 56.000 orang. Tahun 1987, sekitar 125.000 tenaga kerja adalah pegawai publik.

Dua cabang pelayanan publik melayani fungsi yang berbeda dalam sistem politik. Pelayan Publik lebih ditujukan untuk mewakili kontinuitas kelembagaan dan melakukan tugas-tugas mendasar seperti penyerahan barang seperti air minum, dan penyediaan pelayanan kesehatan, pelayanan pendidikan, dsb. Berbagai badan Quasigovernmental, seperti perundang-undangan, perusahaan-perusahaan publik, komisi, dan dewan perwakilan kemampuan adaptasi, inovasi, dan responseveness terhadap kondisi masyarakat lokal. Kerangka konstitusional pemerintah Singapura, dengan Parlemennya, kabinet, pengadilan, dan fungsional kementerian, menyerupai model dari Inggris dan negara-negara Persemakmuran Inggris lainnya. Dalam koleksi tertentu dari dewan dan majelis, yang meliputi segala sesuatu dari Central Provident Fund untuk Dewan Penasehat Sikh, mencerminkan adaptasi sukses model Inggris ke lingkungan Asia Tenggara.

Pekerjaan sebagai pegawai negeri memiliki prestise yang tinggi di Singapura, terdapat kompetisi yang  cukup ketat untuk posisi untuk pegawai negeri dan dewan perundang-undangan . PNS diangkat tanpa memperhatikan ras atau agama, lebih mengutamakan kinerja mereka pada ujian tertulis kompetitif. Pegawai Negeri memiliki empat divisi hierarkis dan beberapa yang berperingkat pejabat "supergrade". 1 Januari 1988, terdapat 493 perwira supergrade, termasuk sekretaris tetap kementerian dan departemen sekretaris dan persentasenya < 1 persen dari 69.700 pegawai negeri yang ada.

Divisi satu terdiri dari administrasi senior dan profesional posting , yaitu 14 persen dari pegawai negeri. Tingkat tengah  divisi dua dan tiga berisi pegawai-pegawai berpendidikan dan pekerja khusus yang melakukan pekerjaan pemerintah yang paling rutin. Divisi empat terdiri dari manual dan pekerja semi-skilled yang terdiri atas 20 persen dari pegawai negeri.

Pelayanan publik di Singapura dianggap sebagai pelayanan yang hampir seluruhnya bebas dari korupsi, karena dalam faktanya, hal ini dipengaruhi oleh nilai-nilai yang kuat terhadap kepemimpinan nasional yang menekankan pada kejujuran dan dedikasi kepada nilai-nilai nasional. Biro Investigasi Praktik Korupsi sangat menikmati kegiatan pemeriksaan kekuasaan dan kegiatan penyelidikan mendapat dukungan kuat dari perdana menteri.

Kejujuran pekerjaan juga dipicu oleh gaji yang relatif tinggi yang dibayarkan kepada pejabat publik; gaji tinggi diberikan untuk menghilangkan godaan untuk korupsi. Dengan menganut system Tradisi Konfusian Cina dan Administrasi Pelayanan Sipil dari Inggris, pegawai-pegawai  yang direkrut merupakan mahasiswa lulusan dari universitas elite, Sekolah pelayanan publik Singapura, dan umumnya berhasil, untuk merekrut orang-orang muda yang memiliki bakat akademis tinggi. Komisi Pelayanan Umum juga diberikan beasiswa kepada orang-orang muda yang berbakat tersebut untuk belajar di Singapura atau di universitas luar negeri dengan syarat mereka telah lulus seleksi pegawai negeri. Perekrutan pemuda dalam pengembangan dewan perundang-undangan sering diberikan tanggung jawab besar untuk proyek-proyek ambisius dalam pembangunan industri atau pembangunan perumahan. Pejabat publik memiliki prestise yang lebih besar daripada rekan-rekan mereka dalam bisnis.[1]

Sepuluh Best Practices di  Kepegawaian Negara Singapura

• Meritokrasi
• Awal 1970-an- Tinjauan Efisiensi dan Efektivitas dan Menyiapkan diri untuk Management Services Department (MSD)
• Pertengahan 1970-an-Rencana Tinjauan Kementerian oleh MSD;
• Akhir tahun 1970-komputerisasi dan Menyiapkan Komputer Nasional Dewan;
• Pertengahan 1980-an-Kinerja Penganggaran; dan akhir 1980-an-Performance Indicators Ditampilkan di Buku Anggaran;
• Pertengahan 1980-an-Manajemen Akuntansi dan Kegiatan berbasis Costing;
• Awal hingga pertengahan 1990-an-Gaji Pegawai Negeri Sipil dipatok terhadap Sektor Swasta Dan pada saat yang sama menyingkirkan Konsep The Iron Rice Bowl[2];
• Pendirian 1990s-Corporatisation/privatisasi dan Perundang-undangan;
• Menjalankan perusahaan milik negara semata-mata atas dasar komersial dan
• Pertengahan  tahun 1990-an-PS 21 (Layanan Umum untuk Abad ke-21).

Sistem Kepegawaian Singapura

Tidak semua pegawai negara dan lembaga-lembaga publik atau perusahaan berstatus PNS. Penggunaan istilah ini biasanya diperuntukkan  bagi karyawan yang bekerja di departemen pemerintah dan instansi terkait. Mereka bekerja di Statutory Boards dikenal sebagai "pelayan publik". Peringkat tertinggi PNS adalah Kepala Layanan Sipil. Pemegang posisi bertanggung jawab untuk memastikan bahwa Layanan Sipil dilengkapi dengan keterampilan dan kemampuan untuk memenuhi tantangan yang dihadapinya sehari-hari dan PNS yang bekerja di lingkungan yang adil dan layak. Kepala saat ini Pegawai Negeri Sipil Ngiam Tong Dow(2009).  Nilai-nilai inti dari pegawai negeri sipil adalah integritas, pelayanan, dan keunggulan. [1]

Kepegawaian Singapura direkrut berdasarkan prestasi individu, melalui persaingan yang adil dan terbuka. Selama perekrutan, Kepegawaian Singapura akan membandingkan kualifikasi calon pegawai, pengalaman kerja, kualitas pribadi seperti kepemimpinan, inisiatif dan kemampuan komunikasi, dengan persyaratan pekerjaan dan budaya organisasi. Calon yang paling cocok kemudian akan dipilih.  Kandidat yang tidak memiliki kualifikasi tertulis yang diperlukan masih dapat dipertimbangkan untuk bekerja pada pelayanan Sipil jika mereka memiliki track record yang baik, keterampilan, dan pengalaman kerja yang secara langsung relevan dengan pekerjaan. Dengan beragam peluang kerja di Layanan Sipil, setiap orang memiliki kesempatan yang sama baik dari semua ras, usia, dan latar belakang untuk menyumbangkan keahliannya, kekayaan pengalaman dan pengetahuan untuk layanan publik.

Kewarganegaraan

Singapura mempertimbangkan calon dari semua bangsa untuk semua posting, kecuali mereka yang memiliki masalah keamanan sensitif, dengan catatan pemohon harus berkewarganegaraan Singapura.

Skema pelayanan :

Pegawai  Sipil diklasifikasikan ke dalam Skema Pelayanan, masing-masing memiliki karakteristik pekerjaan atau daerah fungsional berbeda. Terdapat persyaratan pendidikan minimal untuk masuk ke dalam setiap skema untuk menjamin kualitas dan kaliber perekrutan pegawai pelayanan publik. Petugas dalam skema yang sama memperoleh gaji, keuntungan dan proses struktur karir yang sama.

Dibawah ini merupakan 5 skema utama dalam Pelayanan saat ini, dan masih banyak skema spesialis lain untuk memenuhi berbagai kebutuhan dan aspirasi karir. :

Schemes of Service	Entry Qualification	Gross Monthly Salary*
Manajemen Eksekutif	University Degree	$ 1.737 - $ 2.410
Manajemen Support	Polytechnic Diploma	$ 1.580
Technical Support	Polytechnic Diploma	$1650
	GCE 'A' Level	$1271
	GCE 'O' Level	$1113
Corporate Support	GCE 'A' Level	$1176
	GCE 'O' Level	$1092
	GCE 'N' Level	$1008
Operating Support	Passed Secondary 2	$885
	Completed Primary School Education	$818

 

Analisis Perbedaan Birokrasi Negara Singapura dan Indonesia

Negara Indonesia, sebagai negara berkembang, menemui kenyataan bahwa ada yang keliru dalam sistem penggajian bagi pejabat negara dan pegawai negeri sipil. Para pejabat publik yang bertanggung jawab terhadap kelangsungan hidup bangsa dan negara justru mendapatkan gaji rata-rata yang jauh lebih kecil dibandingkan dengan direksi perusahaan swasta ataupun badan usaha milik negara yang hanya memikirkan satu perusahaan.

Namun hal itu sudah berlangsung sejak Republik ini berdiri dan hanya dibenahi secara parsial. Padahal pengalaman di banyak negara, para pejabat publik  mendapatkan tempat dan penghargaan yang tinggi, karena disadari bahwa mereka memikul tanggung jawab yang sangat besar, yakni menelurkan kebijakan yang akan berpengaruh terhadap nasib seluruh bangsa.

Di Indonesia memang ada sikap yang mendua. Di awal kemerdekaan, putra-putra terbaik bangsa ini secara sadar memilih untuk menjadi pejabat publik. Orang seperti Mohammad Hatta yang sudah mengenyam pendidikan di Belanda, memilih pulang dan mengabdi kepada negara, karena panggilan akan pengabdian melebihi segala-galanya. Demi Tanah Air Beliau rela untuk kehilangan kesempatan mendapatkan penghidupan yang lebih baik. Sikap para Bapak bangsa yang mendahulukan kepentingan bangsa dan  negara, rela untuk tidak harus didahulukan kesejahteraannya. Tidak usah heran orang seperti Hatta harus bertahun-tahun menabung hanya untuk bisa membeli sepatu “Bally”. Dan sampai akhir hayatnya, ia tidak pernah bisa membeli sepatu yang diinginkan itu, padahal ia adalah seorang Wakil Presiden.

Sikap seperti itu berlanjut pada awal Orde Baru. Oleh karena kondisi negara yang masih morat-marit, tidaklah mungkin para pejabat publik mendahulukan kesejahteraan pribadinya. Mereka masih punya hati bahwa pemimpin itu haruslah yang terakhir sejahtera, sebaliknya ialah yang harus pertama merasakan penderitaan.

Barulah ketika perekonomian membaik, kesejahteraan para pejabat publik ikut diperbaiki. Meski gaji yang dimiliki tidak lebih besar daripada eksekutif swasta, namun segala macam fasilitas seperti mobil, rumah, dan keperluan dinas lainnya dipenuhi negara. Bahkan dana taktis untuk kegiatan pejabat negeri diberikan dengan jumlah yang mencukupi. Belum lagi seperti diakui mantan Menteri Keuangan Fuad Bawazier, pejabat publik Indonesia hampir setiap bulan mendapatkan uang sebagai komisaris berbagai perusahaan milik negara.

Di era reformasi sekarang ini, kemewahan yang didapat seperti zaman Orde Baru terus berlanjut. Seorang menteri misalnya, memang gaji pokoknya hanya sekitar Rp 19 juta. Namun mereka mendapatkan uang tunjangan sampai Rp 200 juta. Belum lagi bonus-bonus resmi yang didapat sebagai komisaris di berbagai BUMN. Sementara semua fasilitas disediakan oleh negara.           Sekarang muncul semacam usulan bagi dilakukannya perbaikan gaji para menteri dan juga Presiden. Istilah yang dipergunakan adalah perbaikan renumerasi sebagai bagian dari reformasi birokrasi. Dengan sistem renumerasi yang lebih baik diharapkan kinerja para pejabat negara akan meningkat.

Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati mengatakan bahwa kebutuhan bagi perbaikan penggajian para menteri sudah dianggarkan dalam APBN 2010. Jadi tahun depan diperkirakan gaji para pejabat negara akan naik. Segera rencana tersebut tercium media, reaksi pun bermunculan. Sejauh yang bisa kita tangkap, masyarakat keberatan dengan rencana tersebut. Para menteri dianggap tidak peka terhadap kehidupan rakyatnya. Kita berpendapat bahwa perbaikan gaji para pejabat negara haruslah dilakukan karena tidak sesuai dengan tanggung jawab yang mereka pikul. Selain itu, gaji yang diterima tidak sebanding dengan gaji eksekutif swasta yang tanggung jawab langsungnya lebih terbatas.

Singapura sebagai salah satu negara maju di Asia, negara ini menempatkan pejabat publik pada posisi yang tinggi. Gaji rata-rata pejabat publik di Negeri Singa itu 110 persen di atas gaji rata-rata para pegawai swasta. Bahkan di bandingkan dengan negara-negara di dunia, gaji Perdana Menteri Singapura adalah yang tertinggi di dunia. Tidak ada kehormatan yang tidak disertai tanggung jawab. Noblesse oblige. Penghargaan yang tinggi menuntut pejabat publik di Singapura menjadi pelayan bagi rakyatnya. Mereka bukanlah raja yang harus disanjung-sanjung dan selalu meminta privilese. Mereka sepenuhnya bekerja untuk kepentingan bangsa dan negaranya.

PM Singapura dikenal sebagai pejabat negara yang sadar akan biaya. Setiap berkunjung ke negara lain, mereka tidak harus menggunakan pesawat khusus  kenegaraan. Mereka memilih menggunakan pesawat komersial milik negaranya, yang memang terbang hampir ke seluruh penjuru dunia. Rakyat Singapura tidak pernah keberatan untuk membayar mahal pejabat publiknya, karena mereka menunjukkan kinerja yang membawa kemajuan kepada negara. Dengan gaji di atas rata-rata, pemerintah dan birokrasi Singapura memang akhirnya mendapatkan orang-orang terbaik. Orang-orang terbaik itulah yang membuat Singapura menjadi negeri yang sangat maju. [1]

            Setelah melihat penjelasan sistem kepegawaian kedua negara di atas kita mendapatkan gambaran yang cukup jelas tentang perbedaaan antara birokrasi negara maju dan negara berkembang. Negara maju dan negara berkembang pada dasarnya sudah memiliki sistem kepagawaian dan tujuan yang hampir sama secara umum. Namun yang membedakan pelaksanaan dari kedua negara tersebut adalah hal-hal seperti kondisi ekonomi, waktu, moral bangsa, jumlah penduduk,  serta kondisi geogarfis. Indonesia dalam posisi ini sebagai negara berkembang yang merupakan negara kepulauan dengan jumlah penduduk terbesar keempat di dunia dihadapkan pada kondisi ekonomi dan pendapatan perkapita yang rendah. Dalam hal ini Indonesia memerlukan jumlah pegawai negeri yang relatif banyak untuk mengimbangi persebaran PNS di setiap daerah, sayangnya karena pendapatan perkapita Indonesia yang masih rendah membuat  gaji pegawai negeri berada pada level standart. Dengan jumlah gaji yang seperti itu secara tidak langsung mempengaruhi kinerja PNS dalam pelayanannya kepada masyarakat.

            Bukan hanya masalah remunerasi yang menyebabkan kinerja PNS kurang maksimal, tetapi kurangnya kompetisi antara para PNS juga menjadi factor buruknya birokrasi di Indonesia, dimana PNS di Indonesia susah untuk dikeluarkan atau di PHK yang membuat tidak ada suatu usaha dari para pegawai untuk meningkatkan kompetensi guna meningkatkan pelayanan dan menciptakan kesejahteraan masyarakat. 

Kesimpulan

            Dari penjelasan diatas tentang birokrasi di negara maju dan berkembang dapat kita simpulkan bahwa penyebab masih buruknya birokrasi di negara berkembang khususnya di Indonesia, bukanlah sepenuhnya salah dari sistem yang kita gunakan tetapi akan lebih bijaksana apabila kita belajar dari negara yang telah maju seperti Singapura. Hal yang perlu diperhatikan  adalah menemukan solusi bagaimana meningkatkan kinerja para birokrat dengan penggajian yang standart apabila dibandingkan dengan pihak swasta misalnya dengan cara mengadakan perekrutan terhadap calon pegawai negeri sipil yang lebih ketat, dan mengadakan pelatihan dan pendidikan bagi para PNS. Hal tersebut berguna untuk membangun moral para birokrat untuk mempunyai jiwa melayani dan menjadi payung bagi masyarakat, yaitu dengan mencari pegawai negeri sipil yang punya nilai-nilai yang sama dengan nilai-nilai bangsa dan negara agar tujuan negara dapat terlaksana dan tercapainya penghidupan yang layak bagi masyarakat.

            Selain itu perlu adanya kepercayaan rakyat akan kinerja birokrasi bahwa para birokrat dapat memberikan yang terbaik bagi negara seperti halnya yang telah dilakukan oleh negara Singapura dimana rakyat Singapura menaruh kepercayaan kepada birokrasi untuk dapat memberikan kehidupan terbaik bagi rakyat-rakyatnya. Adanya suatu keyakinan bahwa negara mereka dipimpin oleh orang-orang terbaik dan bisa memberikan hal terbaik untuk masyarakat Singapura. Jadi disini Indonesia perlu menghilangkan stereotype negative tentang birokrasi Indonesia. Misalnya pandangan bahwa pejabat negara  hanya memikirkan kesejahteraannya. Padahal di sisi lain kita melihat kehidupan rakyat banyak masih terimpit berbagai kesulitan.

            Pada intinya tidak setiap hal baik yang telah dicapai oleh negara maju dapat dikembangkan oleh negara berkembang seperti Indonesia, ada hal-hal yang perlu diperhatikan yang berkenaan dengan bagaimana kondisi dari negara yang bersangkutan.